近日，国务院印发《关于推进服务业扩能提质的意见》，提出到2030年服务业规模迈上100万亿元，明确推广供应链票据、深入实施“人工智能+”行动。电子保函行业迎来黄金窗口。

政策共振，两会与国务院同向发力

2026年全国两会上，辽宁省代表团呼吁在工程建设、政府采购等领域全面推广电子保函替代传统保证金；全国政协常委康耀红建议建立全国统一、互联互通的电子保函服务平台。这与国务院“增强供应链金融专业服务能力”的要求高度契合。
数据说话，电子保函真减负

黑龙江全年开立电子保函588笔，替代保证金超3600万元；辽宁全年替代保证金近6亿元。2026年，电子保函在投标保证金中占比达77.38%，为投标人释放资金超90亿元。

从替代到赋能，鼎函科技深耕前行

自2019年成立，鼎函专注为央国企提供全流程电子保函解决方案。平台支持银行保函、担保保函、保证保险三种方式，覆盖投标、履约等场景，实现“见索即付”与理赔自动化。

更重要的是，电子保函在以下三个方面为央国企集中采购深度赋能：一是根除保证金管理中的违规违纪甚至违法现象，让采购流程更加阳光透明；二是极大缓解财务管理压力和供需双方在资金滞留方面的矛盾，提升资金周转效率；三是释放现金流，活跃投标市场，激发投标意愿，从而扩大央国企采购可选范围、加大竞争力度，助力选择更优产品与服务。在此基础上，鼎函进一步融合AI与大数据，通过供应商画像与智能评估工具，帮助央国企提前识别风险、匹配优质供应商，呼应了国务院“支持采购大模型与智能体服务”的部署。

2024年获评“国家级高新技术企业”；2025年，鼎函人工智能实验室成立。平台获国家信息安全三级等保认证，已为近百家央国企和金融单位提供服务。

三大趋势，抢占新赛道

随着服务业新政落地，电子保函行业将迎来全国统一平台加速、AI赋能深入、供应链金融生态圈形成三大方向。从黑龙江到辽宁，从长三角到大湾区，电子保函的火种已在神州大地渐成燎原之势；从地方探索到两会建议，从国务院部署到全国统一大市场建设，这一创新工具正被写入中国营商环境优化的历史进程。政策东风已至，鼎函科技正以技术为翼，抢占服务业新赛道。